Resolución CES Por ComuVIH 03-31-2021 10.54 by Asociación Dr. Miguel Ragone por la Verdad, la Memoria y la Justicia on Scribd
Acciones de la Asociación Miguel Ragone como miembro activo del Consejo Económico Social de Salta
Análisis a cerca del Plan Integral de Protección de niñas, niños y adolescentes del Gobierno de Salta
Análisis preliminar del Plan por Asoc Ragone.
Asociación Ragone pone en consideración de los Consejeros, las siguientes acciones y considerandos previos a la emisión del informe - Proyecto de Declaración sobre el Plan Integral de Protección de niños, niñas y adolescentes de la provincia de Salta:
- Conocer la opinión y gestión del Ministerio de Seguridad sobre el traspaso de los Hogares de Protección de jóvenes en conflicto con la ley penal a la órbita del Ministerio de Desarrollo Humano (Ver punto 4 en el desarrollo)
- Insistir en la generación y prácticas de herramientas de evaluación y la puesta a punto de los indicadores seleccionados para la generación de estadísticas y evaluaciones periódicas (Ver punto 2 en el desarrollo)
- Recomendar la inclusión de indicadores que permitan conocer la evolución y el comportamiento del personal técnico de todos los niveles en la Secretaría (Ver punto 2 en el desarrollo)
- Recomendar alinear los indicadores seleccionados para toda actividad, con los de los ODS y los del Plan de Desarrollo Salta 2030.
- Recomendar transversalizar el Plan de Protección con las políticas de sensibilización a cerca de la violencia de género y la diversidad sexo afectiva con foco en las infancias y la juventudes, las cuales se encuentran ausentes en el diseño del mismo. (Ver punto 5 en el desarrollo)
- Solicitar informe al OVCM (Observatorio de Violencia contra las Mujeres) a cerca de la adecuación de los Programas estatales, las normativa nacional y provincial y los avances en torno a los dictámenes de la Ley Micaela; y la relevancia de la inserción de metas específicas de las políticas de género y LGBTI en el Plan de Protección. (Sugerimos enviar el Plan y solicitar respuesta por escrito, la que puede ser adjuntada al Proyecto de declaración) (Ver punto 5 en el desarrollo)
- Conocer la opinión - evaluación del Plan por parte de las ong's que representan a la sociedad civil en el Consejo Provincial de la Niñez, presidido por la Dra. Vanina Zamora, acerca del diseño e implementación del Plan (ver propuesta para consulta por escrito) (Ver punto 1 en el desarrollo)
- Escuchar la voz de algunos niños en los dispositivos de protección, en consideración que es inoportuno emitir opinión alguna si no se escucha a los interesados, en sintonía con las disposiciones de la normativa internacional más actualizada. (Acordar visita de algunos niños al Consejo o vía zoom)
- Conocer el programa de capacitación de las personas aspirantes al Programa de acompañamiento al Egreso (Solicitarlo a la Secretaría)
- Conocer la opinión de algunas de las delegadas regionales de los dispositivos de protección en el interior; a cerca del diseño e implementación actual del Plan y de las problemáticas más importantes que abordan en sus regiones. (ver propuesta para consulta por escrito)
Desarrollo
Análisis preliminar del Plan Provincial de Protección de los Derechos de niños, niñas y adolescentes
Se toma en consideración que el mismo diseño del Plan declara como principios recortes del mismo la efectividad, especialidad, la co responsablidad y el desarrollo sostenible.
Se escuchó a Rosa del Milagro Araya, Secretaria de Fortalecimiento Socio comunitario del Ministerio y a Fernando Teruel, Director General de Articulación e Investigación del Ministerio de Desarrollo Social. En una segunda oportunidad estuvo presente ………, Director ….. Sin participación en las conversaciones.
Punto 1 (uno). La voz de la Sociedad Civil es necesaria para permitir una visión más completa del impacto del Plan en territorio.
En los dos encuentros se escuchó a funcionarios que legitiman el Plan dado que corresponden a la entidad que lo construye y lo va implementando como parte de las políticas públicas de niñez e infancia de la presente gestión de gobierno.
Nos parece de fundamental importancia escuchar a la sociedad civil organizada, ligada al interés de la política pública que en esta oportunidad se analiza, dado que para opinar es preciso escuchar voces con intencionalidades diferenciadoras a las de los propios funcionarios involucrados. Sugerimos consultar la opinión acerca del Plan a las tres entidades de la sociedad civil que conforman el Consejo Provincial de la Niñez, presidido por la Dra. Vanina Zamora. Las mismas son:
Fundación Papis -Lucrecia Miller,
Fundación Fe y Alegría – Myrian Hanotte
Fundación Nacer y Crecer – Emilio Ocaño– Tartagal
Punto 2 (dos). Sobre los indicadores usados para la construcción de estadísticas: la necesidad de insistir en la generación y prácticas de herramientas de evaluación.
La construcción de los indicadores para la generación de las estadísticas no permite evaluar resultados en la vida práctica de los derechos protegidos. Nos ha parecido que los indicadores se seleccionaron con el objeto de medir la implementación del Plan de Protección.
En tal sentido, si bien los indicadores pudieran resultar de relevancia para la administración ministerial desde una visión de eficiencia en la implementación de las propuestas de políticas públicas de una gestión de gobierno, nos interesa que se pueda dar cuenta de los impactos en períodos de tiempo dado, en la población destinataria del Plan: los niños, niñas y adolescentes. En tal sentido, recomendamos completar la construcción del sistema de indicadores presentes en los ODS (Objetivos de Desarrollo del Milenio) y el Plan de Desarrollo Salta 2030 del Consejo Económico Social.
Ver el informe aportado por el ministerio https://1drv.ms/x/s!Ak2MGBDT3HYMj4g-J_tp5omJoSI0pQ?e=sBhDqG
Punto 3 (tres). La necesidad de indicadores que permitan conocer la evolución del personal técnico por parte de la administración ministerial y la sociedad civil
Caso Thiago Quipildor
“El hilo se corta por lo más fino”, indicó a Radio Nacional Salta la delegada de ATE en la Secretaría de la Niñez y La Familia, Nelly Sánchez, tras las condenas que se conocieron ayer en el conocido caso Thiago, que llevó al banquillo a seis personas (tres de ellas agentes públicas), un médico y la pareja que debía cuidar al niño que falleció en 2015, y que tras una investigación dejó al descubierto que el deceso fue producto del maltrato de estos.
Patricia Sánchez y Marcelo Senise fueron condenados a prisión perpetua a causa de los hechos. Pero los profesionales terminaron con una condena de prisión condicional e inhabilitación para ejercer por entre dos y cuatro años, además de estar impedidos de ser convocados por el Estado al menos por diez años para ser empleados.
Al referirse al tema, Nelly Sánchez indicó cual es la situación en la cual se desempeñaban y se siguen desempeñando en la Secretaría.
Punto 4 (cuatro) Un aspecto del Plan sancionado constituye una falta grave de la gestión de política pública salteña en el marco de la normativa internacional de Protección de jóvenes.
Un caso grave de vulneración de derechos se plantea al estar los hogares de protección de derechos de niños en el marco del ministerio de Seguridad. Tres hechos deben mencionarse como agravantes de la situación que merece ser observada e informada antes los organismos nacionales y judiciales de control constitucional: 1.- el desplazamiento de los hogares de la órbita del ministerio de derechos humanos a la del ministerio de Seguridad, generando un franco retroceso en el marco federal del estado argentino frente a los compromisos internacionales asumidos. 2.- el retroceso en la política de seguridad concretamente sobre la conducción policial, visto en los abusos policiales sobre poblaciones jóvenes y vulnerables, de lo cual da cuenta por ejemplo el trabajo de la fiscalía de Derechos Humanos a cargo de la fiscala Verónica Simense de Bielke a partir de mediados de 2020. Informes en medios de comunicación dan cuenta del tratamiento de más de doscientas causas en menos de un año, sobre el accionar policial abusivo. La relación entre la política de seguridad que instrumenta el accionar policial y el self de la misma, con la política del Servicio Penitenciario a cargo del cual en general se encontraron tradicionalmente los hogares mencionados, obedece a que se trata de la misma concepción que vertebra la seguridad en una visión de lucha contra el crimen en la cual la prevención de la criminalidad está ausente. El resultado es la disfunción en las políticas de re inserción social y la nula inversión en materia de prevención.
Punto 5 (cinco). La política pública en materia de lucha contra la violencia de género y más recientemente los logros de los movimientos sociales en torno al reconocimiento de derechos por parte del Estado de la comunidad LGBTI, ha vertebrado una normativa acorde a los lineamientos internacionales más progresistas, de la cual Argentina puede mencionarse entre los países pioneros. Su contemplación es necesaria a la hora de prevenir este tipo de violencia naturalizada en la sociedad, tanto como la discriminación por motivos de identidad sexual.
Dos leyes son destacadas y merecen mencionarse en relación a su revisión para la inclusión de su normativa en el Plan de Protección, las cuales abordan directa o indirectamente los derechos de jóvenes y niños: la ley de Identidad de Género y la Ley contra la violencia contra las mujeres. Actualmente la política pública en relación al género, las diversidades, la reducción de la violencia machista y la consagración de los derechos de las mujeres en todas las orbitas de la vida social se nuclea en el Ministerio Nacional de Género y Diversidades. En Salta, se puede consultar al respecto al Observatorio de Violencia contra la Mujeres y a la Secretaría de Derechos Humanos de la Provincia, la cual es el órgano de ejecución provincial en lo referente a la Ley Micaela. Si bien podría deducirse que en los diferentes Programas que integran el Plan, estas perspectivas de políticas públicas están incorporadas, no resulta expresado, por lo que recomendamos:
· Incorporar expresamente menciones a la perspectiva de género en los programas que conforman el plan
· En el futuro incorporar programa específico con la misión de transversalizar y controlar la inclusión de la perspectiva de género en la formación y la actividad del personal técnico, como en aquellas acciones tendientes a la re inserción de niños o educación en los hogares.
· Seleccionar indicadores específicos sobre el tema para las evaluaciones de metas
Derechos de los niñxs y oferta educativa superior no universitaria en la Comisión Social CES
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| Algunos miembros de la Comisión en sesión de trabajo |
El plan provincial de los derechos de niños, niñas y adolescentes creado en el ámbito del Ministerio de Desarrollo Social en 2020 y la oferta educativa de nivel superior no universitaria; son los dos temas en consulta en la Comisión.
Durante el encuentro se acordó solicitar información específica sobre algunos planes de estudio de la oferta educativa consignada y especificaciones sobre modalidades de auto evaluación en los proyectos del Plan Provincial mencionado en el Ministerio de Desarrollo Social.
Quedó integrada la Comisión Social del CES
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| Salón de trabajo en COPAIPA |
De esta manera quedó integrada esta tarde la Comisión Social en el Consejo Económico Social de la Provincia. Se trata de una sub comisión de trabajo en aspectos sociales sobre los lineamientos estratégicos del Consejo, contemplados en su estatuto fundacional.
Está integrada por 20 (veinte) entidades consejeras:
- Cámara de Minería, Ricardo Rodríguez Era
- Cámara de Comercio e Industria de Salta, Dr. Gustavo Herra
- Cámara de Comercio de Metán, Fernando de San Román
- Unión Industrial de Salta, Franco Crivelli
- Universidad Nacional de Salta, Graciela Morales
- FEPUSA, Cleofe Delgado
- Universidad Católica de Salta, Ana Soria
- OAJNU, Iván Suárez
- SEABOARD, Pedro Pitaluga - Gabriel Volpi
- Fortín Infernales del Norte, Eduardo Simón Jure
- Asociación Miguel Ragone, Fernando Pequeño
- Fundación Salta, Guillemo Segón
- Fundación Varckley, Raquel Flores Barrantes
- Federación de Centros Vecinales, Alfredo Vizgarra
- Fundación Alfarcito, Agustina Rosada Montalbetti
- Sindicato de Empleados de Comercio, Eduardo Madrazo
- COPAIPA, Humberto Cánepa
- Asociación Alianza Israelí, Rodolfo Levín
- Arzobispado, Ángel Casimiro
- Consejo Provincial de Pastores, Rubén Cisneros
Primer plenario anual 2021 del CES
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| Plenario CES en Salón Club empleados de comercio, Atocha, Salta |
Segmento del encuentro
Entradas directas a:
Palabras del presidente del CES, Lic Lucas Dapena
A cerca de la dificultad de gobernar en un año de pandemia equilibrando la salud y la economía. Refiere a medidas tomadas para la reactivación económica en relación a obra pública y privada. Pasar de un Consejo Económico que acompañe la gestión de gobierno no solo en la visión de largo plazo sino en la acción: una idea que origina las propuestas de trabajo que se priorizaron hacia fines de 2020 (enumera las principales).
Expone sintéticamente algunas conquistas del primer año de gestión para la reactivación económica y el control del comercio ilegal. Refiere al éxito en la re estructuración de la deuda pública de la provincia.
Felicita y celebra la designación de Paula Bibini, presidente de la Unión Industrial de Salta, en el Consejo Económico Nacional. Finaliza agradeciendo el trabajo de todas las entidades que conforman el Consejo.
Ver también.
2021-02-23 Prometen una agenda que fomente la producción. El Tribuno.
2021-02-22 Con la presencia de Sáenz, sesiona el Consejo Económico. El Tribuno.
Consideraciones sobre la Reforma Constitucional en el Plenario del CES
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| Armando Caro Figueroa |
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| Plenario CES, consejeros |
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| Gustavo Barbarán |
Opiniones de algunos Consejeros.
De Rodrigo Frias
El involucramiento de la sociedad en los temas que reseñara el Dr. Caro Figueroa es un tema que preocupa. Como se hace para que la academia nutra a los ciudadanos comunes que deberían expresar de forma natural aspectos de la cosa pública...La falta de cohesión social suma de manera negativa también...gracias por la exposición .. saludos
Propuestas de análisis para la salida del aislamiento social
El Consejo Económico se reunió en modalidad virtual con su director Pablo Outes, y coordinador de gobierno de Salta. El encuentro tuvo por objeto el traslado de observaciones sobre medidas para la salida progresiva del aislamiento social. Las mismas serán consideradas en el Comité de Crisis de la provincia.
Asoc Ragone como miembro del Consejo trasladó las siguietnes inquietudes en base a sus conversaciones con sectores de diálogo en relación de derechos humanos en la provincia:
Propuestas:
Las mismas no tienen que ver con la economía, sino con la circulación de la información desde el gobierno y el cuidado de la alta legitimidad que hoy tiene esta gestión de gobierno. Es decir, pensamos en términos de una alerta sobre los intereses de desestabilización y en favor de la gobernabilidad, que si no se mantiene, puede ser un caos.
1.- Tema seguridad y accionar policial.
Se considere en el comité de crisis, la posibilidad
de confeccionar dos protocolos de acción,
uno para la ciudadanía
otro para la policía,
que expliquen como se espera que procedan cada uno y que es lo que se esta protegiendo. Insistimos en el objeto de esta protección, porque no les queda claro ni a los ciudadanos ni a los policía, nos ha parecido.
2.- Dotar lo mas que se pueda de barbijos y todo los instrumentos para la seguridad en el trabajo, al personal de los centros de salud. E INFORMARLO, constantemente, porque la gente común no sabe el esfuerzo que se hace en eso.
En relación de barbijos para la ciudadanía en general,
*
se fije desde el gobierno, PRECIOS MAXIMOS, y se recurra si es necesario a la ley nacional de abastecimiento.
*
Y se intenten todos los acuerdo posibles con proveedores locales para regular los precios y el abastecimiento.
Que no se baje la guardia en insistir en el metro y medio o dos metros de seguridad del distanciamiento, que el uso del barbijo podría originar la confusión de que por si mismo es seguro.
3.- Elaborar un diagnóstico y difundirlo, QUE DE CUENTA DE LAS PROYECCIONES DE CONTAGIO Y MUERTES, en base a estadísticas y situación de Salta. Para contrarrestar la gran ansiedad y miedo que generó el informe de ayer de la Ministra de Salud sobre la proyección de las proyecciones de contagio y muerte en la provincia.
Finalmente trasladamos una observación de;
La Mesa de Barrios Populares de Salta hizo un relevamiento. Se informe mas lo que se está haciendo en materia de salud y prestación de servicos en los barrios mas desfavorecidos.
Caso Villa Floresta que tiene problemas de acceso al agua.
En síntesis, informar la presencia del estado en los barrios mas postergados.
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| Reunión virtual del Consejo Económico |
Asoc Ragone como miembro del Consejo trasladó las siguietnes inquietudes en base a sus conversaciones con sectores de diálogo en relación de derechos humanos en la provincia:
Propuestas:
Las mismas no tienen que ver con la economía, sino con la circulación de la información desde el gobierno y el cuidado de la alta legitimidad que hoy tiene esta gestión de gobierno. Es decir, pensamos en términos de una alerta sobre los intereses de desestabilización y en favor de la gobernabilidad, que si no se mantiene, puede ser un caos.
1.- Tema seguridad y accionar policial.
Se considere en el comité de crisis, la posibilidad
de confeccionar dos protocolos de acción,
uno para la ciudadanía
otro para la policía,
que expliquen como se espera que procedan cada uno y que es lo que se esta protegiendo. Insistimos en el objeto de esta protección, porque no les queda claro ni a los ciudadanos ni a los policía, nos ha parecido.
2.- Dotar lo mas que se pueda de barbijos y todo los instrumentos para la seguridad en el trabajo, al personal de los centros de salud. E INFORMARLO, constantemente, porque la gente común no sabe el esfuerzo que se hace en eso.
En relación de barbijos para la ciudadanía en general,
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se fije desde el gobierno, PRECIOS MAXIMOS, y se recurra si es necesario a la ley nacional de abastecimiento.
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Y se intenten todos los acuerdo posibles con proveedores locales para regular los precios y el abastecimiento.
Que no se baje la guardia en insistir en el metro y medio o dos metros de seguridad del distanciamiento, que el uso del barbijo podría originar la confusión de que por si mismo es seguro.
3.- Elaborar un diagnóstico y difundirlo, QUE DE CUENTA DE LAS PROYECCIONES DE CONTAGIO Y MUERTES, en base a estadísticas y situación de Salta. Para contrarrestar la gran ansiedad y miedo que generó el informe de ayer de la Ministra de Salud sobre la proyección de las proyecciones de contagio y muerte en la provincia.
Finalmente trasladamos una observación de;
La Mesa de Barrios Populares de Salta hizo un relevamiento. Se informe mas lo que se está haciendo en materia de salud y prestación de servicos en los barrios mas desfavorecidos.
Caso Villa Floresta que tiene problemas de acceso al agua.
En síntesis, informar la presencia del estado en los barrios mas postergados.
Consejero Carlos Eckard presidente de la Cámara de turismo de Salta en Consejo Economico Salta sobre medidas emergencia coronavirus
Consejero Carlos Eckard presidente de la Cámara de panaderos de Salta en Consejo Económico Salta sobre medidas emergencia coronavirus.
Sostiene que el sistema de salud cuanta con mas voluntad que posibilidades reales y que debemos ser solidariamente responsables y solicita medidas que autoricen a los empelados de los hoteles a usar el servicio urbano de pasajeros para que puedan asistir a sus lugares de trabajo.
Extracto de sus opinioniones..."Poner en contexto al turismo en la crisis del coronavirus.
El turismo ha cambiado antes del 10 de diciembre cuando se declaró la ley de emergencia con un 30% de impuesto adicional a la actividad. El turismo necesita predicibilidad. Algo que no había ocurrido y ahora transitamos por un mal mayor.
Lo que antes fue una fortaleza geopolítica, ahora es una debilidad.
Creíamos que como actividad emergente podíamos ayudar. Pero hoy somos parte del problema.
Acompañamos al sistema de salud y contenemos. Hace un par de días recibimos medida que prohíbe desde nación recibir turistas argentinos.
Pero se necesita sustantividad. Que vamos a decirle a quienes reservaron y quienes están en el hotel.
Contenemos gente que por la norma nacional lo debemos tener mas que lo pautado y no podemos tener personal de trabajo.
Necesitamos los hoteles que hoy tiene gente alojada y no pueden salir a la calle, se autorice el personal que debe venir a trabajar para acceder al lugar de trabajo.
Que tenemos mantener las fuentes de trabajo y recuperar los trabajos perdidos. Necesitamos definir que el estado tome decisiones pensando que una prorroga o diferimiento de pago no soluciona nada. Hay que sostener la producción.
Frente al a debilidad de la situación la mayor fortaleza debe ser mantener el dialogo.
Acompañamos la decisión política del gobierno, pero recuperemos la posibilidad del transporte de la gente que debe trabajar en los hoteles.
Cuando salamos de la urgencia inmediata, ver como afrontamos las deudas.
Sabemos que hoy lo mas importante es preservar las fuentes de trabajo"...
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