La primera reunión de la Comisión de estudio de Ciudades Sustentables del Consejo Económico y Social (CES) de Salta sentó las bases para un análisis profundo de la problemática, evidenciando un diagnóstico complejo y multifacético. Las intervenciones de Luis (Hipo), Lorena Fernández y la arquitecta Paula Castro fueron fundamentales para delinear las dimensiones clave, los puntos de encuentro y las divergencias existentes en la comprensión y abordaje de este crucial tema.
La primera reunión de la Comisión de estudio de Ciudades Sustentables del CES reveló un diagnóstico compartido sobre la urgencia de abordar el crecimiento urbano de manera sostenible y una crítica generalizada a la planificación actual. Sin embargo, las intervenciones de Luis, Lorena Fernández y Paula Castro aportaron dimensiones complementarias y enfoques distintos. Mientras Luis ofreció un marco conceptual y una visión de integración con la biodiversidad, Lorena destacó las dinámicas territoriales y la necesidad de inclusión social, y Paula puso de manifiesto los obstáculos prácticos de la gestión urbana a nivel municipal. La convergencia en la necesidad de una ley provincial de ordenamiento territorial se erige como un punto de partida prometedor para avanzar hacia soluciones más concretas y efectivas para la construcción de ciudades más sustentables en la provincia de Salta.
Luis (Hipo), el invitado especial de Colombia con
experiencia en desarrollos sostenibles y arquitectura bioclimática, ofreció una
visión panorámica que enmarca la urgencia y la complejidad del desafío. Su
diagnóstico inicial se centra en la inevitabilidad del crecimiento urbano
y la necesidad de transitar de una visión de la ciudad como máquina a una
concepción de la ciudad como ecosistema vivo. Subraya la importancia de la interrelación
dinámica entre lo mental, social y económico en el desarrollo sostenible,
cuyo núcleo radica en la habitabilidad, viabilidad y equidad. Luis
critica la dicotomía entre expansión urbana y protección de la biodiversidad,
proponiendo una integración activa donde el desarrollo urbano se convierta
en una oportunidad para la biodiversidad, priorizándola en lugar de
simplemente convivir con ella. Su presentación del master plan en el
acceso norte de Salta ejemplifica un intento de aplicar este enfoque integral,
basado en estudios detallados y la creación de espacios verdes conectados y
multifuncionales. Su llamado final es a concebir la ciudad como un actor
real en la solución de los problemas de sus habitantes, ofreciendo una
mejor calidad de vida.
Por su parte, Lorena
Fernández, representante del Colegio de Arquitectos y académica de la
Universidad Católica de Salta, aporta una mirada territorial y estadística
centrada en la realidad específica del aglomerado Salta. Su diagnóstico
revela una desaceleración del crecimiento poblacional en la ciudad de Salta
en contraste con un crecimiento más acelerado, aunque insustentable en
superficie, de los municipios del área metropolitana. Fernández señala que
las restricciones de la planificación normativa en la ciudad de Salta
contribuyen a la expulsión de población y a la especulación del suelo.
Además, enfatiza la problemática de los barrios populares, villas y
asentamientos, que representan un porcentaje significativo de la ciudad y a
menudo son ignorados en la planificación. Su perspectiva subraya la necesidad
de considerar la integración socio-urbana como un componente esencial de la
sostenibilidad. Lorena apoya firmemente la idea de un anteproyecto de
ley de suelo a nivel provincial como "presupuestos mínimos" para
guiar el desarrollo en todos los municipios.
La arquitecta Paula
Castro, con experiencia en planificación territorial y gestión ambiental,
ofrece un diagnóstico crítico sobre la implementación de la planificación
urbana a nivel municipal. Su principal preocupación reside en la falta
de conocimiento y continuidad de las ordenanzas de planificación por parte de
los consejos deliberantes, debido a su renovación constante. La anécdota
sobre el plan integral de Cerrillos ilustra cómo planes valiosos terminan
archivados y desconocidos en los municipios. Castro también señala la insuficiencia
de presupuestos municipales para contar con equipos técnicos competentes y
la dependencia del urbanismo a la "voluntad del intendente",
generando inconsistencia. Considera que Salta está "sobre
planificada" con normas obsoletas y a menudo ignoradas. Al igual que
Lorena, apoya la idea de una ley provincial de ordenamiento territorial que
establezca "presupuestos mínimos" replicables a nivel municipal y
metropolitano.
Puntos de
Intersección:
A pesar de sus
diferentes enfoques, existen puntos de convergencia importantes en el
diagnóstico:
- Reconocimiento de la problemática del
crecimiento urbano: Los
tres coinciden en que el crecimiento es una realidad que debe ser
gestionada de manera sostenible.
- Crítica a la planificación actual: Tanto Lorena como Paula señalan las
deficiencias de la planificación vigente en Salta y su área metropolitana,
ya sea por ser restrictiva, obsoleta o por su falta de implementación a
nivel municipal.
- Necesidad de una visión integral: Luis aboga por una visión ecosistémica de
la ciudad, mientras que Lorena subraya la importancia de la integración
socio-urbana, y Paula enfatiza la necesidad de una política de estado que
trascienda las voluntades individuales de los intendentes.
- Apoyo a una ley provincial de ordenamiento
territorial: Lorena y
Paula coinciden en la necesidad de una normativa provincial que establezca
lineamientos básicos para el uso del suelo y la planificación en todos los
municipios.
Divergencias:
Las divergencias se
manifiestan principalmente en el foco y la escala de análisis:
- Énfasis de Luis: Su perspectiva es más conceptual y
orientada a principios generales de sostenibilidad y biodiversidad a
escala de master plan. Si bien menciona la importancia de la
participación ciudadana, su presentación se centra en la visión técnica y
los beneficios ecosistémicos.
- Énfasis de Lorena: Su análisis se centra en la dinámica
poblacional y territorial del aglomerado Salta, con un fuerte énfasis en
las consecuencias de la planificación normativa actual y la problemática
de la vivienda y los barrios populares. Su propuesta de ley de suelo busca
abordar las desigualdades y la expansión insustentable.
- Énfasis de Paula: Su diagnóstico se enfoca en los desafíos
prácticos de la implementación de la planificación a nivel municipal,
resaltando la falta de conocimiento técnico, la discontinuidad
administrativa y la dependencia de la voluntad política local. Su visión
de la ley provincial también se centra en proporcionar herramientas
básicas y replicables para los municipios.
No hay comentarios.:
Publicar un comentario